非洲第二人口大国,世界上经济增长最快的国家之一,有东非“小中国”之称的埃塞俄比亚近日发生未遂兵变,一名州长和顾问被打死,国防部队参谋长也在首都亚的斯亚贝巴家中被警卫打死,另有两名文官和军人遇害。
特种部队很快控制了局势,总理办公室发表声明称政府有能力制服肇事者。
种种迹象显示,兵变与改革不顺利有关。
埃塞俄比亚近年来保持快速增长同时,贸易逆差急速扩大,进口额达到出口额的4倍,外汇严重短缺,政府债务占国内生产总值比重近60% ,致使国际货币基金组织(IMF)把该国债务危机风险评估从中等上调到较高。
总理阿比是非洲最年轻的领导人,外界形容他在灾难边缘时临危受命。他2018年4月上台后对内厉行改革,经济松绑,政治解禁,对外与交战多年的夙敌厄立特里亚言和,还与最大的债权国中国谈妥了债务偿还展期事宜。
他释放大批政治犯,逮捕60多名军队和情报部门领导人,包括军方控制的金属工程公司(Metec),树敌不少。同时,解除政治紧急状态后,原来被政府铁腕钳制的部族冲突势头复燃。政局不稳和经济恶化是埃塞俄比亚目前面临的重大挑战。
埃塞俄比亚目前260亿美元外债中有一半来自中国,主要是大型基建项目投资。2006年到2015年期间,中资在公路、铁路、工业园区等众多领域提供了超过130亿美元的贷款。
阿比就任总理后与中国方面就贷款偿还达成宽限展期协议。
东非第一条电气化铁路,亚吉铁路,从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到吉布提,全部采用中国标准和中国装备建设而成,中方运营,铁路终点距中国海外唯一军事基地 — 吉布提保障基地2公里。
吉布提是中国“一带一路”的枢纽之一。
项目投资40亿美元,中国进出口银行提供贷款33亿美元。
有报道称这个项目目前情况不容乐观,回报率低于预期,面临缺电和地方抗议干扰运营的困扰,路轨延伸项目的资金来源因此成了问题;而没有完善的配套设施和完整的网络,则吉亚铁路难以取得预期的经济效益。
《金融时报》2018年报道称,埃塞经济不稳,债务高企,一些大型项目回报率低于预期,使得中资对埃塞采取更谨慎的态度。中国出口信用保险公司(中保公司)对赴埃塞投资项目和该国使用中国贷款建设项目的担保意愿下降。
中国驻埃塞大使稍后否认这一说法。
中资工业园
据中国新华社报道,目前埃塞俄比亚有400个金额在40亿美元以上的中国投资项目全部投入运作,其中许多项目落户在工业园区和房地产领域。
在2017/18财政年度,埃塞俄比亚全国投资项目中中资占比将近24%。
亚迪斯亚贝巴的轻轨铁路(4.75亿美元)、六车道环城高速公路(8600万美元),都是中国投资修建。
中资和中国企业还参与了一些正在进行的大型基建项目,其中主要包括中国葛洲坝集团正在参与兴建的复兴大坝(Grand Renaissance Dam)。
这个大坝对中国意义重大,因为它建成后可以为电气化铁路供电提供保障,还与中国2013年向埃塞提供12亿美元贷款兴建的高压输电网休戚相关。
复兴大坝造价48亿美元,土建承包商是意大利萨利尼公司,装机容量600万千瓦,是非洲最大的水力发电设施。配套的500千伏输变电工程由中国国家电网公司承包,造价15亿美元。
工业园是埃塞俄比亚经济发展的名片。政府计划全国建30个工业园,目前已经建成并投入运营的有八个,还有几个在建,中国中国土木工程集团参与了至少三个工业园的建造。
除了项目贷款、商业投资,中国在埃塞还有援建项目,最著名的是设在亚的斯亚贝巴的非洲联盟(AU)总部。
这座现代风格、看似太空船的高100米的建筑由上海同济大学设计,中国建筑工程总公司和中国建筑设计研究院负责建造,中国政府出资2亿美元,于2012年1月28日落成,作为象征中国与非洲友谊的"礼物"赠送给了非盟。
这座大楼被视为非洲政治重心从南非转移到东非的象征,也被视为中国在非洲影响力日益扩大的一个象征。
但中国和埃塞俄比亚关系远不止这些。这个东非文明古国被称作非洲”小中华“,有多层原因。
它曾建立与罗马、波斯和中国汉朝并称的阿克苏姆帝国,有自己的文字文明和3千年未间断的历史,中央集权王朝政治一直持续到末代国王1974年被废黜;除了1935-1941年被意大利控制,绝大部分时间都是独立王国。
埃塞政治权利架构中,总统是荣誉性职位,总理掌握实权。 大致按族裔部落划分的九个行政区享有高度自治权。
联合国最新数据显示该国人口105万,有80多个民族,60%信基督教,30%多是穆斯林。
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