东非“小中国”埃塞俄比亚：危机、改革、兵变和中国缘

非洲第二人口大国，世界上经济增长最快的国家之一，有东非“小中国”之称的埃塞俄比亚近日发生未遂兵变，一名州长和顾问被打死，国防部队参谋长也在首都亚的斯亚贝巴家中被警卫打死，另有两名文官和军人遇害。

特种部队很快控制了局势，总理办公室发表声明称政府有能力制服肇事者。

种种迹象显示，兵变与改革不顺利有关。

埃塞俄比亚近年来保持快速增长同时，贸易逆差急速扩大，进口额达到出口额的4倍，外汇严重短缺，政府债务占国内生产总值比重近60% ，致使国际货币基金组织（IMF）把该国债务危机风险评估从中等上调到较高。

总理阿比是非洲最年轻的领导人，外界形容他在灾难边缘时临危受命。他2018年4月上台后对内厉行改革，经济松绑，政治解禁，对外与交战多年的夙敌厄立特里亚言和，还与最大的债权国中国谈妥了债务偿还展期事宜。

他释放大批政治犯，逮捕60多名军队和情报部门领导人，包括军方控制的金属工程公司（Metec），树敌不少。同时，解除政治紧急状态后，原来被政府铁腕钳制的部族冲突势头复燃。政局不稳和经济恶化是埃塞俄比亚目前面临的重大挑战。

埃塞俄比亚目前260亿美元外债中有一半来自中国，主要是大型基建项目投资。2006年到2015年期间，中资在公路、铁路、工业园区等众多领域提供了超过130亿美元的贷款。

阿比就任总理后与中国方面就贷款偿还达成宽限展期协议。

东非第一条电气化铁路，亚吉铁路，从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到吉布提，全部采用中国标准和中国装备建设而成，中方运营，铁路终点距中国海外唯一军事基地 — 吉布提保障基地2公里。

吉布提是中国“一带一路”的枢纽之一。

项目投资40亿美元，中国进出口银行提供贷款33亿美元。

有报道称这个项目目前情况不容乐观，回报率低于预期，面临缺电和地方抗议干扰运营的困扰，路轨延伸项目的资金来源因此成了问题；而没有完善的配套设施和完整的网络，则吉亚铁路难以取得预期的经济效益。

《金融时报》2018年报道称，埃塞经济不稳，债务高企，一些大型项目回报率低于预期，使得中资对埃塞采取更谨慎的态度。中国出口信用保险公司（中保公司）对赴埃塞投资项目和该国使用中国贷款建设项目的担保意愿下降。

中国驻埃塞大使稍后否认这一说法。

中资工业园
据中国新华社报道，目前埃塞俄比亚有400个金额在40亿美元以上的中国投资项目全部投入运作，其中许多项目落户在工业园区和房地产领域。

在2017/18财政年度，埃塞俄比亚全国投资项目中中资占比将近24%。

亚迪斯亚贝巴的轻轨铁路（4.75亿美元）、六车道环城高速公路（8600万美元），都是中国投资修建。

中资和中国企业还参与了一些正在进行的大型基建项目，其中主要包括中国葛洲坝集团正在参与兴建的复兴大坝（Grand Renaissance Dam）。

这个大坝对中国意义重大，因为它建成后可以为电气化铁路供电提供保障，还与中国2013年向埃塞提供12亿美元贷款兴建的高压输电网休戚相关。

复兴大坝造价48亿美元，土建承包商是意大利萨利尼公司，装机容量600万千瓦，是非洲最大的水力发电设施。配套的500千伏输变电工程由中国国家电网公司承包，造价15亿美元。

工业园是埃塞俄比亚经济发展的名片。政府计划全国建30个工业园，目前已经建成并投入运营的有八个，还有几个在建，中国中国土木工程集团参与了至少三个工业园的建造。

除了项目贷款、商业投资，中国在埃塞还有援建项目，最著名的是设在亚的斯亚贝巴的非洲联盟（AU）总部。

这座现代风格、看似太空船的高100米的建筑由上海同济大学设计，中国建筑工程总公司和中国建筑设计研究院负责建造，中国政府出资2亿美元，于2012年1月28日落成，作为象征中国与非洲友谊的"礼物"赠送给了非盟。

这座大楼被视为非洲政治重心从南非转移到东非的象征，也被视为中国在非洲影响力日益扩大的一个象征。

但中国和埃塞俄比亚关系远不止这些。这个东非文明古国被称作非洲”小中华“，有多层原因。

它曾建立与罗马、波斯和中国汉朝并称的阿克苏姆帝国，有自己的文字文明和3千年未间断的历史，中央集权王朝政治一直持续到末代国王1974年被废黜；除了1935-1941年被意大利控制，绝大部分时间都是独立王国。

埃塞政治权利架构中，总统是荣誉性职位，总理掌握实权。 大致按族裔部落划分的九个行政区享有高度自治权。

联合国最新数据显示该国人口105万，有80多个民族，60%信基督教，30%多是穆斯林。

中国领导人习近平即将访问朝鲜

中国最高领导人习近平将在6月20日至21日访问朝鲜。这将是中国最高领导人14年以来第一次访问朝鲜。

最近几年，朝鲜领导人金正恩多次走访中国与习近平会面。

中国最高领导人上一次访问朝鲜是2005年：胡锦涛2005年10月到朝鲜访问三天。当时朝鲜最高领导人金正日，即金正恩的父亲，到机场亲自迎接。

在习近平访问朝鲜之前，金正恩与美国总统特朗普今年2月在越南河内举行的第二次朝美峰会没有达成任何成果，尽管两位领导人在2018年6月12日首次在新加坡举行了会晤，并签署“历史性协议”，朝鲜承诺全面去核化。

本次习近平的平壤之行，正是在中国与美国贸易战日益升级的背景下宣布的，距离习近平参加在日本举行的20国集团峰会也仅有一周的时间。

中国官方在宣布习近平这一国事访问行程时称，“此访正值中朝建交70周年之际，对两国关系具有承上启下、继往开来的重要意义。”

2018年，美朝峰会期间，BBC记者沙磊曾对中、朝关系有如下分析：

中国想要什么？一个词，稳定。

反过来说，中国肯定不想要的，是边境上出现更多核冒险政策。

中国太清楚朝鲜的偏执，也不相信美国那位不按常理出牌的总统。中国确实担心，如果再有一场口水仗，局势可能会恶化为军事失误和冲突升级。

在这种背景下， 回归外交与对话看上去像符合北京的目的。